中国兰州网1月14日消息 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，兰州市三农工作稳中有进，乡村建设迈出新的步伐，农村改革深入推进，农村社会保持和谐稳定，“三农”持续向好形势进一步巩固。各级媒体关注三农，弘扬正能量，发挥了巨大作用。

　　下面一起看一看，兰州“三变”2018新闻媒体报道集锦

　　甘肃兰州：特别党小组实现基层党建与脱贫攻坚“双赢”发展

　　核心阅读：当前，正值学习贯彻十九大精神，落实乡村振兴战略，打赢脱贫攻坚战，决胜全面小康的关键期，要高质量完成好这些任务，重点在一线，关键在干部，尤为重要的是要强化脱贫攻坚基层队伍建设。

　　2017年，兰州市委、市政府经过反复调查研究，在贫困村成立脱贫攻坚特别党小组，瞄准“抓党建、促脱贫”这一主题，采取“党建+脱贫攻坚”模式，把各级各单位派到贫困村的多方扶贫力量与村“两委”组织聚合起来，形成脱贫攻坚合力，突出基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，使党建活力转化为脱贫攻坚的强大动力，转变“大水漫灌”、“撒胡椒面”的扶贫方式，针对脱贫工作剩下的“硬骨头”，下足“绣花”功夫，确保打赢脱贫攻坚战。

　　转变思路筑扶贫合力

　　不要“两张皮”只求“一股劲”

　　“昨天来人问收入，今天来人填表格，地里的活都耽误了……你们就不能一次统计好么？”

　　盛夏农忙时的一天，皋兰县燕儿坪村的大学生村官郭煜旦在上班的路上，被几位农户“埋怨”，作为村里的信息统计员，郭煜旦很无奈说：“各单位来的帮扶队伍多，各自都要开展扶贫工作，第一步就是摸底信息，但是农忙时节入户次数太多，难免耽误农户的时间。”

　　自脱贫攻坚帮扶工作开展以来，兰州市各级帮扶单位和帮扶干部积极努力，为帮扶村帮办了很多好事实事，培育了一批富民产业，基础设施趋于完善，农村面貌发生了很大变化，农民收入稳步提高。但是，多方扶贫力量分散的工作机制，在扶贫过程中逐渐出现一些客观存在的问题。

　　“各扶贫单位的初衷都是帮助贫困村脱贫致富，但是由于帮扶力量来自不同的单位，帮扶干部之前都没有见过面，更谈不上沟通合作，大家也都是各干各的，这期间难免会出现一些重复的工作，给老百姓正常生活带来影响。”燕儿坪村党支部书记王磊说。

　　扶贫工作开展到今天，剩下的都是一些难啃的“硬骨头”。但是,目前驻村帮扶干部、村组织干部在扶贫工作中，由于力量风散、工作机制“两张皮”，出现了“各吹各号、各唱各调”的问题，形不成脱贫攻坚整体合力，面对一些脱贫难题，攻坚效果不明显。

　　为了解决这一难题，更好的完成脱贫攻坚任务。2017年，兰州市在整合所有各方面帮扶力量的基础上，创新思路，决定成立脱贫攻坚特别党小组，并在皋兰县26个贫困村进行先期试点。

　　据介绍，脱贫攻坚特别党小组成员来自六个不同方面，包括组织部门派出的第一书记、考录选派的大学生村官、帮扶单位派出的驻村帮扶工作队员、乡镇派出的包村干部和村“两委”委员干部，以确保把在贫困村的各类党员、扶贫干部都组织起来，把扶贫力量拧成一股绳，形成脱贫攻坚的“一股劲”，通过“抓党建、促脱贫”这个突破口，将基层党建工作与脱贫攻坚工作深度融合，使市县帮扶单位选派干部与乡、村干部紧紧地融合联动起来，切实增强了帮扶工作的聚合力。

　　定岗定责抓基层党建

　　　“五大员”各尽其责谋成效

　　“我们刚来这个村，入户摸底的年轻干部没有跟老百姓交流沟通的经验，经常吃闭门羹。”皋兰县豆家庄村特别党小组组长佟瑞雪说，“作为80后的扶贫干部，我们确实还有很多需要跟村上干部学习的地方。”

　　听到这一番话，豆家庄村党支部书记王树官乐了。“我们村上的干部，确实在跟村民沟通这方面有优势，在这方面工作中更应该发挥作用。”王树官说，“但是，村里很多干部文化水平不高，在一些工作方法的总结、重要信息的汇总分析工作上，力不从心。但是，有了特别党小组以后，特别是佟组长这样的年轻干部，在这方面给予了我们很大的帮助。”

　　佟瑞雪与王树官的工作优势，第一次在脱贫攻坚工作中有了融合，而这也正是脱贫攻坚特别党小组的优势所在。

　　根据兰州市相关文件规定，脱贫攻坚特别党小组建在村上，采取由当地县委统一派出，组织部门负责管理，委托乡镇党委日常管理的机制，而特别党小组则统筹领导、组织协调、考核检查整个村的扶贫工作，对村上所有的扶贫具体工作进行指挥、组织、协调、调度、检查、考核、评价，并对人员进行管理，调动全村党员、干部的积极性，形成主动参与扶贫工作，各尽所能、尽职尽责的扶贫工作局面。

　　值得一提的是，特别党小组的组织架构是根据每个成员的专业、特长，以及所在单位的优势方向进行设置的，其中包括组织指导员、政策宣传员、统筹协调员、督促检查员、信息统计员“五大员”，根据各自分工不同，“五大员”的工作方向可以总结为，惠民政策的“宣传人”、党的建设的“引路人”、班子建设的“指导者”、脱贫攻坚的“指挥部”。

　　“特别党小组的成立一系列相应的规章制度，让村一级的党建工作有章可循，改变了我们以前简单、无序的学习、工作方式。”王树官坦言，“这就好比培养一个人的良好习惯，一旦养成，受益终身。基层党建也是如此，在特别党小组的带领下，我们在逐步学习、完善基层党建工作的方式、方法，相信我们可以找到适应我们的党建工作机制。”

　　除此之外，为了确保特别党小组的战斗力，督促“五大员”的工作取得成效，兰州市则从严、从细、从实抓特别党小组的评估工作，对工作不用心、工作成效不好的成员及时组织进行“回炉”学习，对不愿干、不愿学经教育仍然不改进的按相关规定召回。

　　同时，相关考核结果还将作为年度考核和干部选拔任用的重要依据，对派驻的工作队成员考核结果年底如实反馈派出单位，并按干部管理权限上报干部管理部门，奖优罚劣。

　　凝心聚力促脱贫攻坚

　　发挥优势当好扶贫“指挥部”

　　几场冬雪后，正午的太阳暖洋洋地照着。从县城办完事，急忙赶回村里的宋清源顾不上回家吃午饭，直奔村头的养鸡场。

　　“好几天都没让鸡出来散步了，趁着今天的好天气，赶紧开门去。”宋清源是皋兰县水阜镇远近闻明的养鸡能手，“以前都是自己办厂养鸡，现在不一样了，除了干好老本行，更多了一份责任。”这个让宋清源觉得不一样养鸡场，就是皋兰县水阜镇燕儿坪村脱贫攻坚党小组筹建的散养土鸡场。

　　做什么项目？钱从哪里来？2017年9月，燕儿坪村委会一间不大的会议室里，连续好几天都挤满了开会的人，参会者们讨论着如何发展村集体经济的问题。

　　“会议室以前从来没有这么多人一起开过会。那几天参加会议的，都是来自不同单位，帮扶燕儿坪村的各级干部。”燕儿坪村第一书张前旺激动地说，“经过近一周的讨论，大家最终决定通过筹建一个散养土鸡场，来助力村集体经济发展。随后，大家从各自单位的优势出发，通过合理、有效的分工，很快制定出了筹备方案。”

　　而根据相关统计，在兰州市730个村中，无集体经济的“空壳村”有341个、占46.7%，村集体经济年收入5万元以下的有284个、占38.9%。“发展村集体经济是很多贫困村扶贫工作中的难点，为了完成一些评估考核的指标，一些村集体也只能通过租赁集体土地获取资金，完成村集体经济的原始积累。”张前旺坦言，“但是，在我们特别党小组的谈论中，没有人提出用上述的方式来解决这一问题，大家纷纷献计献策，我作为第一书记，也很受鼓舞，对我们的发展方向也充满希望。”

　　在特别党小组成员的各方努力下，会后两个月，一个占地23亩，包括8间高标准鸡舍、1间孵化室的散养土鸡场顺利建成，先期计划饲养的2400只优质土鸡如期进场。截至今年1月，运行仅三个月的养鸡场就已经有2万元的销售资金，加上订单销量，今年燕儿坪村完成村集体经济5万元的指标已板上钉钉。

　　作为一名挂职干部，张前旺坦言，“挂职期间，我也参与了一些扶贫工作，这次村里办成养鸡场的效率，前所未有，而这都得益于村里成立的脱贫攻坚特别党小组。”

　　在养鸡场建成运营后不久，村里的特别党小组再次开会研究决定，今年，燕儿坪村将通过整合村里的土地，进行农村“三变”改革，建设日光温室，而鸡场的鸡粪则成为种植绿色无公害蔬菜肥料的不二选择。

　　实践证明，目前脱贫攻坚特别党小组在村级扶贫工作中的“指挥部”作用日益显著，并且通过其特有的组织方式，指导着扶贫一线的干部群众，转变“大水漫灌”、“撒胡椒面”的扶贫方式，用“绣花”功夫，逐一解决着脱贫攻坚工作中剩下的“硬骨头”。

　　作为脱贫攻坚特殊时期基层党建的一项创新举措，随着时间和任务的变化，兰州市也将不断加大探索创新力度，使脱贫攻坚特别党小组机制更健全，功能更完善，作用更强大，为全市如期完成高质量脱贫目标任务，决胜全面小康，发挥更大作用。(记者银燕牟健)