中国兰州网5月21日消息 过度繁衍的流浪狗成为城市之痛，曾经的兰州市也遭受流浪狗的困扰。直到2017年1月1日，《兰州市养犬管理条例》(以下简称《条例》)颁布实施以来，兰州市在养犬、整治方面更加规范和有法可依，兰州市城市管理委员会又出台了《兰州市流浪犬捕捉专项整治实施方案》，全面启动了流浪犬的抓捕行动。前不久，为深入推进创建全国文明城市工作，兰州市在全市范围内开展创建全国文明城市“一月一主题”整治活动。5月被确定为不文明养犬整治主题月。流浪犬的专项整治工作得到进一步提升。截至2019年5月20日，兰州市城管委当月抓捕大小流浪犬七八百只，其中中大型犬498只。自2017年以来，共计抓捕流浪犬达到1.2万只左右。
整治狗患有法可依整治月捕犬七八百只
2017年前，兰州狗患猖獗。其实早在《条例》颁布的两年多以前，兰州市就开始公开征集意见，养犬立法也被提上议事日程，并引起了社会各界的激烈碰撞。养狗人意见坚决，立法一定要保障养狗人的权益；不养狗的人也态度鲜明，一定要保护广大群众的生命安全和环境卫生。
《兰州市养犬管理条例》的颁布和实施，正是规范和解决兰州狗患以及流浪狗问题的一剂良药。《条例》明确规定，公安机关负责办理养犬登记和年审，巡查、处理违法养犬行为，查处犬只扰民、伤人引起的治安案件，捕杀狂犬，受理和处理违法养犬行为的举报和投诉。城管行政执法部门负责查处影响市容环境卫生的养犬行为，负责管理犬只留检所，负责流浪犬的捕捉和投送工作，收留弃养犬只，对犬只尸体实施无害化处理，查处违法占道售犬行为。
对涉狗案件，《条例》也有了规定：养犬人未按规定携带犬只外出致使犬只因交通事故伤亡的，由养犬人自行承担损失。携犬人因管理不善导致犬只伤害他人的，应及时送医诊治，并先行垫付医疗费用。
之后，随着《条例》的实施，兰州市城管委制定了《兰州市流浪犬捕捉专项整治实施方案》，整治流浪犬走上了法治化和规范化之路。市民发现流浪狗后，可向四城区执法局(城关、七里河、安宁、西固)、高新区城管执法局、风情线管理办公室、东方红广场管理办公室、九州执法中队联系捕捉。
5月20日，记者从兰州市城管委基建科了解到，仅仅本月20天，城管部门已经抓捕并登记中大型流浪犬498只，算上小狗幼崽有七八百只。自2017年《条例》颁布实施以来，共计抓捕流浪犬约12300只。
曾经流浪犬成群结队现在流浪犬淡出人们视线
谈起流浪狗，很多人都会流露出嫌弃的表情，因为它没有主人看护，不仅扰民，有时候还会伤人，给市民的生活带来了安全隐患。
时间回到兰州《条例》出台前的2016年。流浪狗在兰州市区几乎随处可见，它们常常成群结队出现在垃圾场、工地、小区、公园、学校，甚至机关单位大院，无序化的饲养和流浪，已经影响到市民生活和市容建设。仅仅在马拉松公园黄河岸边，一群被狗贩或狗主人遗弃的流浪狗安家于此。公园里的绿化人员看到这些狗狗可怜，便为它们搭建了窝棚，并按时喂食。每天还有很多好心人带着狗粮来此喂食，这里成了一个名副其实的“弃狗岛”，两年间，收留流浪狗1600多只。恶狗伤人、传播疾病、踩踏绿地、随地便溺的现象让市民深恶痛绝，当年被流浪犬咬伤的报道不时见诸报端。
曾经，流浪犬白天成群结队出没，夜间流浪犬追逐撕咬，犬吠扰民成为常态，很多人出门都会有意躲开它们。时间来到2019年的5月，渐渐地人们发现，流浪犬已经逐步淡出了人们的视线，不再那么被注意到，其实是因为它们在兰州市区已经大幅减少。
不过，它们并没有绝迹，有些地方还是能看得到。近日，本报新闻热线4286666接到了一些群众的反映，要求相关部门抓捕。5月20日，记者将本报接到的投诉向兰州市城管委予以反馈，工作人员表示，将进行抓落实。兰拖厂家属院小区住户反映：小区内有一群流浪狗，在这儿安家已很久，威胁到小区居民的正常出行安全。江先生反映：西北师大院内流浪狗众多，成为隐患，危害到学生们的安全。李先生反映：盐场路生物制品研究所生产区内有十几只流浪狗，晚间吠声不断，严重干扰与之相邻的家属区住户正常休息。魏女士反映：大砂坪“爱民新技术修理厂”内有多只流浪狗。李女士反映：建西东路铁建丽苑小区满院跑的狗特别多，小孩子出去总被狗吓着，望关注……
爱狗人士别担心捕捉收容有严格程序制度
被捕捉的流浪犬去了哪里，怎么处置？很多爱狗人士关心流浪犬的问题，其实不必担心，兰州市城管委根据整治方案，有一套严格的捕捉收容程序和制度。
按照“捕捉(各区执法部门)——移交(指定地点办理移交手续，交甘肃山水园林工程有限公司)——运输(甘肃山水园林工程有限公司运输至红古花庄犬只留检所)——登记(建立电子档案和纸质档案，一犬一档案)——检查(留检所兽医)——免疫(留检所兽医)——隔离(隔离区)——饲养(饲养区)”的工作流程，进行运营管理。还制定了考核标准，严格按照标准进行考核，做到文明捕捉、文明转运、文明饲养。
犬只留检所按照管理需要，设置了“一室四科”，即：办公室、兽医科、饲养科、后勤科和保卫科，配备兽医师和犬只护理员等30余名工作人员。犬只留检所划分八个功能区：接待区、接收区、隔离区、犬舍区、活动区、领养区、宣教区、办公区，具备犬只留置、检疫、免疫、医治、绝育、宣教和领养等多种功能。同时，市城管委督导犬只留检所还制定了管理人员工作职责、兽医岗位职责、犬只护理员岗位职责、门卫岗位职责和转运人员岗位职责，完善了犬只移交、接收登记和死亡登记等工作记录。
今年5月不文明养犬整治月活动开展以来，兰州市城管委根据整治方案，成立流浪犬专项整治工作领导小组。此次专项整治区域主要集中在黄河风情线、城市主次干道、公园、广场和车站等区域。为了做好此次整治工作，在现有捕捉和留检的基础上，明确了任务。一是成立队伍，各单位成立流浪犬捕捉专业队伍，专职承担流浪犬只捕捉、运输和移交工作。二是配备设施，为了安全捕捉，各单位必须配备专用捕捉流浪犬专用工具、运输车辆和专用笼子。三是及时捕捉，各单位对辖区内的所有流浪犬只进行捕捉，对弃养犬只进行收容。四是移交建档，各单位将捕捉的流浪犬只送到指定地点办理移交手续，交由留检所接收统一管理。留检所对犬只建立电子档案和纸质档案，一犬一档案。五是从严查处，各单位全面捕捉辖区内的流浪犬只，同时，查处违法占道售犬行为和影响市容环境卫生的养犬行为。六是整治经费。根据《兰州市养犬管理条例》养犬监督管理工作所需经费由各级财政予以保障。七是建立长效。通过专项整治，各单位要形成长效管理、捕捉、收容和查处的机制，从根本上解决流浪犬影响市容环境卫生的行为。也鼓励民间犬只救助机构和爱犬人士依法从事犬只救助活动，并将流浪犬送至犬只留检所。最终实现城市主次干道、景区、公园、广场和车站等区域视野内无流浪犬只。
市城管委提醒广大犬只饲养者，希望养犬人规范养犬行为，做到依法养犬、文明养犬，自觉将犬只实行拴养，依法办理犬证，植入电子标识。市民如果有流浪犬方面的问题也可以拨打城管投诉电话12319反映，市城管委会及时进行处理。
爱护小动物，真的不只是嘴上说说就可以，一定要落实到行动中。流浪狗、流浪猫等这些问题的存在，给我们城市的公共卫生与安全带来了挑战，更是一种不文明的现象。只有解决了流浪狗的问题，我们的街道社区才会越来越干净整洁、秩序井然，对于全国精神文明城市的创建才会锦上添花、如虎添翼。（兰州日报社全媒体记者于永昭）